Les publics travailleurs handicapés

 Un public travailleur handicapé facilement employable qui peut utiliser le dispositif de droit commun,
 Un public travailleur handicapé qui a besoin d’un appui technique pour être employé,
 Un public travailleur handicapé qui est éloigné de l’emploi mais autonome et qui a besoin d’un accompagnement à l’insertion professionnelle spécialisée, -Un public travailleur handicapé éloigné de l’emploi et peu autonome. il s’agit là d’un public qui a besoin d’un double accompagnement : techniquement personnalisé et socialement spécialisé.

Bien entendu, plus les publics sont éloignés de l’emploi plus ils ont besoin d’un accompagnement spécialisé et plus ils demandent un investissement en temps.

C’est bien à l’État de dire quel public est accompagné par qui et à partir de là de déterminer des indicateurs de résultats.

Un exemple spécifique d’insertion professionnelle : les personnes handicapées par une déficience mentale

L’insertion professionnelle des personnes handicapées par une déficience mentale constitue un exemple important de l’action des Cap Emploi par la coopération entre les acteurs.

L’offre de service s’applique à la personne handicapée pour une déficience intellectuelle au même titre qu’aux autres. Plus que pour les autres elle suppose pour ce public une coopération visant à apporter à la fois la garantie du libre accès à l’ensemble des prestations de services publics (l’accompagnement d’insertion professionnelle) mais la prise en compte de besoins particuliers de la personne dont le handicap mental justifie la mobilisation.

L’intervention des Cap Emploi s’inscrit dans la phase diagnostic dont l’objectif est de déterminer :
 la capacité d’accompagnement de la Structure au regard des particularités du handicap
 la possibilité d’intégrer le milieu ordinaire de travail dans un cadre « emploi en milieu ordinaire »,
 la capacité de développement de l’employabilité dans un contexte normé.
Lorsque l’offre de services est mobilisable, le dispositif suppose un niveau d’autonomie évident de la part de la personne déficiente. Cette situation est rarement rencontrée, elle nécessite malgré sa rareté d’être indiquée et illustre l’ouverture des Cap emploi au public déficient mental.

Si l’offre de service est mobilisable partiellement : l’accompagnement par le Cap emploi pourra être conduit mais supposera le soutien d’un opérateur spécialisé. En effet, les besoins de la personne, inhérents au handicap, supposent un complément d’accompagnement visant à optimiser l’appui à la personne dans son parcours d’insertion professionnelle en milieu ordinaire. Cette situation est la plus fréquente dans le public reçu et accompagné par les Cap emploi atteints d’une déficience mentale compatible avec un emploi en milieu ordinaire de travail.

Cet appui portera sur :
 l’identification des potentiels résiduels de la personne et la pertinence d’un emploi en milieu ordinaire de travail,
 L’appui à l’élaboration d’un projet professionnel en complément du service dédié de l’offre de services des Cap emploi,
 L’intermédiation dans les situations d’emploi en milieu ordinaire de travail.

La dimension individuelle doit pouvoir être prise en compte dans l’accompagnement tant, pour ces types de handicap, la diversité des difficulté est évidente.
Il n’y a pas une déficience mentale mais bien des déficiences mentales se manifestant dans leur situation d’intégration selon des modalités qui justifient l’approche individuelle, spécialisée et soutenue.

L’Unith estime que soustraire ce public aux services des Cap emploi reviendrait à marginaliser leur démarche. Elle doit, comme pour tous les handicapés, s’orienter vers l’utilisation des dispositifs généralistes que sont les Cap emploi. Sans cela nous assisterions à une véritable marginalisation supplémentaire des publics et à un « effet filière » excluant ces personnes.

Ce positionnement complémentaire des Cap emploi et de leur offre de services avec les appuis spécifiques aux personnes déficientes mentales renvoie au dispositif d’accompagnement SAVS tant, pour ces publics, l’accompagnement de proximité est nécessaire pour l’aboutissement du projet d’insertion.